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廣西第三批節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備采購?fù)对V有了處理結(jié)果
[ 2016/6/18 22:52:52 ]

據(jù)政府采購信息網(wǎng)最新報道,廣西5000萬元節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備采購流入假貨一案,目前已取得兩個最新進展:

一個是廣西財政廳5月23日公布了投訴處理決定,內(nèi)容如下:

駁回B、E分標中標供應(yīng)商,要求維持原中標結(jié)果的投訴事項;

責令被投訴人按照政府采購有關(guān)法規(guī)修改完善招標文件,然后重新開展采購活動;

對采購代理機構(gòu)通報批評、對項目經(jīng)辦人進行批評教育;對評標委員會成員通報批評,對商務(wù)評委予以不良行為記錄。

另一個是,4月14日,采購代理機構(gòu)迫于壓力,對C分標作廢標處理。

首先讓我們回顧一下這個案例:這個節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備采購項目共有五個分標。其中,C分標出現(xiàn)疑似假冒和“三無”產(chǎn)品,遭質(zhì)疑后,項目不得不暫停。其后,令人不解的事情發(fā)生了,C分標并未廢標,反倒是與質(zhì)疑無關(guān)的B、E兩個分標被廢了。

無論是質(zhì)疑供應(yīng)商,還是B、E分標供應(yīng)商,都對這一處理決定極為不滿。

采購代理機構(gòu)給出的解釋是,接到質(zhì)疑后,組織原評標委員會對項目進行復(fù)審,認為B、E兩個分標實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標人不足三家。

C分標的質(zhì)疑供應(yīng)商認為,C分標的中標產(chǎn)品“煙氣分析儀伊斯特8500C”沒有國家行政機關(guān)頒發(fā)的中國進口計量器具《CPA型式批準證書》,屬于非法銷售的產(chǎn)品;C分標中標產(chǎn)品“美國鼎翼熱像儀”為杜撰,或為完全不在市場銷售的產(chǎn)品,或為OEM(貼牌)產(chǎn)品。

對此,采購代理機構(gòu)的答復(fù)是:招標文件中沒有明確要求在投標文件中須提供煙氣分析儀CPA型式批準證書,故只需在供貨前提供即可;對于熱像儀,中標人只需在供貨前提供海關(guān)入關(guān)單即可。

根據(jù)我國相關(guān)的計量器具法規(guī),凡是進口或者外商在中國境內(nèi)銷售、被列入國家《進口計量器具型式審查目錄》的,應(yīng)當向國家有關(guān)部門申請辦理CPA型式批準證書。換句話說,沒有CPA認證,在中國銷售屬違法。

代理機構(gòu)迫于壓力,最終對C分標作廢標處理。

接下來,我們來談B、E兩個分標,原中標供應(yīng)商認為變更結(jié)果嚴重損害了其合法權(quán)益,先質(zhì)疑后投訴,理由有三:

一是兩家中標供應(yīng)商均未獲得任何關(guān)于質(zhì)疑投訴和答復(fù)的信息,廢標公告所稱“因接到投標人針對中標結(jié)果的質(zhì)疑”純屬子虛烏有;

二是該質(zhì)疑尚未答復(fù),為何無緣無故宣布廢標;

三是采購代理機構(gòu)組織原評標委員會重新評標后,變更中標結(jié)果,這是違法行為。

接到B、E分標供應(yīng)商的投訴后,廣西財政廳不是只查投訴人提及的事項,而是對涉及的采購活動進行了徹查。在徹查的過程中發(fā)現(xiàn),B、E兩個分標的評審中存在投標人提供的報表并非嚴格意義上的財務(wù)報表、不滿足招標文件實質(zhì)性要求,但該投標人并未被判作無效投標。

如果據(jù)此依法處理, B、E兩個分標符合條件的供應(yīng)商都不足三家,那根據(jù)法律就應(yīng)作廢標處理。因此在處理決定中,追究了原評標委員會評審時把關(guān)不嚴的失誤,對第一責任人——商務(wù)評委予以不良行為記錄。


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